Nr 78 - zmiana studium i zagospodarowania

 

Uchwała Nr XIII/78/2007

Rady Gminy w Ustroniu Morskim

z dnia  20 grudnia 2007 roku

 

 

w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie.

 

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5  ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 , Nr 113 , poz. 984 ,  Nr 153,  poz.. 1271 , Nr 214, poz. 1806 ; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 , z 2004 r. Nr 102 poz. 1055 , Nr 116 poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1547,  z 2006 r. Nr 17 poz. 128, oraz z 2007 Nr 173 poz. 1218) oraz art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 113, poz. 954, Nr 130, poz. 1087, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 225, poz. 1635, z 2007r. Nr 127, poz. 880) Rada Gminy w Ustroniu Morskim uchwala, co następuje:

 

§ 1.

 

1. Na podstawie Uchwały Nr XXXIX/221/2005 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Ustronie Morskie uchwala się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie, zwanej dalej „zmianą studium”.

 

2. Zmiana studium składa się z następujących dokumentów:

 

a)  „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie. Część A - Analiza uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego” – część tekstowa, stanowiąca załącznik nr 1 do uchwały;

 

b) „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego” – część graficzna w skali 1:10 000, stanowiąca załącznik nr 1A do uchwały;

 

c) „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie. Część B - Kierunki zagospodarowania przestrzennego” – część tekstowa, stanowiąca załącznik nr 2 do uchwały;

 

e) „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Kierunki zagospodarowania przestrzennego” – część graficzna w skali 1:10 000, stanowiąca załącznik nr 2A do uchwały;

 

§ 2

 

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany studium stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

 

 

 

 

                                                                              § 3

 

Tracą moc:

-uchwała Nr XIX/120/2000 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 18 lipca 2000 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie”,

- uchwała Nr XI/54/2003 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 8 września 2003 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie, - uchwała Nr VIII/46/2003 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie oraz

- uchwała Nr XVI/266/2006 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 20 października 2006 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie obejmującej obszar części wsi Ustronie Morskie w obrębie Ustronie Morskie.

 

§ 4

 

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Ustronie Morskie.

 

§ 5

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.

 

 

Uzasadnienie

 

do uchwały nr XIII/       / 2007 Rady Gminy w Ustroniu Morskim

z dnia 20 grudnia 2007 roku

w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie (uzasadnienie przyjętych rozwiązań i synteza ustaleń projektu zmiany studium).

 

„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie” uchwalone przez Radę Gminy w Ustroniu Morskim Uchwałą Nr XIX/120/2000 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 18 lipca 2000 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie” na podstawie przepisu art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z  1999r. nr 15, poz. 139 z późn. zm.) zmienione Uchwałą Nr XI/54/2003 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 8 września 2003 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie, Uchwałą Nr VIII/46/2003 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 4 czerwca 2003 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie oraz Uchwałą Nr XVI/266/2006 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 20 października 2006 r. w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Ustronie Morskie obejmującej obszar części wsi Ustronie Morskie w obrębie Ustronie Morskie stanowiło podstawowy dokument planistyczny na szczeblu gminnym. W związku z intensyfikacją i dynamiką zachodzących w obszarze gminy procesów społeczno – gospodarczych przekładających się na zmiany w strukturze przestrzennej jednostki administracyjnej dotychczas obowiązujące studium wymagało uwzględnienia w/w procesów. Dokument wymagał również dostosowania do obowiązujących norm prawnych - ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z dn. 10.05.2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), a w szczególności do art. 20 ust.1, gdzie określony jest obowiązek stwierdzania zgodności rozwiązań wszystkich projektów planów miejscowych wykonywanych w trybie w/w ustawy z rozwiązaniami uchwalonego studium.

Sporządzenie uchwalanego studium zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) poprzedzono opracowaniem ekofizjograficznym.

Sporządzona zmiana studium zawiera problematykę określoną w art.10 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z dn. 10.05.2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). Projekt został uzgodniony z właściwymi organami i uzyskał stosowne opinie oraz został wyłożony do publicznego wglądu w trybie przepisów w/w ustawy.

Przyjęta w studium polityka przestrzenna koncentruje się na alokacji przestrzennej inwestycji celu publicznego (w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) i kształtowaniu następujących elementów struktury zagospodarowania przestrzennego gminy:

  • układu osadniczego ośrodka gminnego, jako głównego miejsca koncentracji usług publicznych,
  • obszarów zabudowanych wiejskich jednostek osadniczych wskazanych do przekształceń i uzupełnień zabudowy na cele rozwoju funkcji mieszkaniowych, usługowych i turystycznych,
  • obszarów wskazanych pod zabudowę na cele rozwoju funkcji mieszkaniowych, usługowych, turystycznych i przemysłowych,
  • obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej, prowadzenia działalności gospodarczych rolniczych i zalesień.

Wyznaczenie tych obszarów zostało ustalona na podstawie uwarunkowań w zakresie:

  • dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu,
  • stanu środowiska, w tym stanu rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej,
  • zasobów środowiska i wymogów jego ochrony,
  • stanu systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym gospodarki wodno ściekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami.

Głównym ośrodkiem sieci osadniczej w gminie jest miejscowość Ustronie Morskie. Jest to główne miejsce koncentracji aktywności społecznych i gospodarczych skupiające ok. 60 % mieszkańców gminy. Na tle w/w lokalizacji pozostałe miejscowości w gminie nie pełnią znaczących funkcji społeczno – gospodarczych i osadniczych, z wyjątkiem miejscowości Sianożęty jako znaczącej koncentracji sezonowych ośrodków wypoczynkowych.

Ustalenia studium zmierzają do aktywizacji nowych obszarów należących do miejscowości Ustronie Morskie w jej południowej części. Tym samym nastąpi zmiana proporcji w zainwestowaniu obszaru gminy, bardziej zrównoważona niż dotychczas, wynikająca z możliwości zabudowy obszarów położonych na południe od Ustronia Morskiego.

Ponadto studium określa nowe obszary w południowej części gminy wskazując je pod rozwój funkcji: mieszkaniowej, zagrodowej, usługowej, turystycznej oraz przemysłowej. Aktywizacja nowych obszarów zmniejszy dysproporcje występujące w zagospodarowaniu północnej i południowej części gminy oraz wyznaczy nowe rezerwy terenowe pod rozwój nowych i istniejących funkcji.

W dokumencie studium uwzględniono również warunki wynikające ze zmian w:

·         układzie komunikacyjnym (projektowana droga krajowa S 11),

·         systemie obszarów i obiektów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody,

·         systemie obszarów i obiektów chronionych na podstawie ustawy o ochronie i opiece nad zabytkami.

Uwzględnienie w/w warunków skutkowało wyznaczeniem docelowego układu komunikacyjnego, uwzględniającego projektowany nadrzędny układ drogowy w gminie oraz wnioskami i wytycznymi do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie ochrony przyrody i ochrony i opieki nad zabytkami.

Przedmiotowe „Studium” nie jest aktem prawa miejscowego, stanowi natomiast akt polityki przestrzennej gminy. Określone kierunki rozwoju gminy stanowić będą wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególności sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.